為政忘人? 緬甸之花翁山蘇姬舉步維艱

2015-12-08
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文‧藍硯琳

為政忘人? 緬甸之花翁山蘇姬舉步維艱

(圖/取自網路)

 

家都說,翁山蘇姬(Aung San Suu Kyi)是點燃民主火把的緬甸之花、緬甸未來的希望!而就在上個月八號,由她所領導的「全國民主聯盟」以逾八○%的選票,大敗軍方「聯邦團結發展黨」。但,翁山蘇姬能憑藉這股氣勢,面對未來緬甸軍政府的槍桿子暗潮與始終迴避的人權議題嗎?

 

「請用你們的自由來促成我們的自由。」

一九九一年震撼世界的這句話,來自替母親代領諾貝爾和平獎的亞歷山大‧阿里斯轉述,而其母正是當時被緬甸政府軟禁、備受國際同情的非暴力民主鬥士─翁山蘇姬。

這位人權家,從走上街頭到幽禁,再從幽禁處走向政治,一步步帶領緬甸往民主邁進。如今,當她敲響了掌權的鐘聲,深埋緬甸土壤裡的宗教、族群,甚至是同志議題,也開始浮出水面,等待她的斡旋。

 

她是和平獎得主,卻對國內人權默不吭聲

有意思的是,這位代表民主與自由的緬甸之花,似乎在政治權力與人權的拔河中選擇向政治妥協。

 

獲釋後的翁山蘇姬,由於離開實際政治圈已久,獲得「權力」成為她出線後的首要目標。她除了重新拿起全國民主聯盟(以下簡稱全民盟)的執鞭,也奔走國際,與美國總統歐巴馬、國務卿希拉蕊見面,更飛往泰國、挪威、英國、瑞士、法國、義大利等國交流,獲頒無數個榮譽學位,影響力與國際知名度繼續水漲船高。

 

在外交上,除與西方強權握手,翁山蘇姬也不忘回抱鄰國中國大陸,尋求邊界與經濟安定。的確,政治外交有一定的斡旋方式,但當外界睜大眼睛,期待她與中國大陸領導人習近平會晤,將會聲援因人權議題而被拘捕的異議份子時,翁山蘇姬卻選擇緊閉雙唇,走個過場,而這番情景,看在國內外媒體與支持群眾眼中,極度刺眼,「為政治戰略犧牲民主堅持」、「換了位置就換了腦袋」的嘲諷標籤也一句句不停往她身上張貼。

此外,緬甸國內問題也不少。當地種族衝突本來就不間斷,以佛教徒為大宗的緬甸,排斥外來宗教時有所聞,更有激進佛教份子攻擊穆斯林的現象發生。其中,信仰穆斯林的少數民族羅興亞人(Rohingya)傷亡十足慘重,從歧視到剝奪醫療資源,甚至連所居的房子和維生的漁船都被摧毀,約有十四萬的羅興亞人被迫流亡難民營,更有八十萬的羅興亞人沒有投票權,基本人權的平等不斷地被社會打壓。

 

翁山蘇姬二○一二年當選國會議員後,她並未對羅興亞人的遭遇有所發言,反而默不作聲,僅是反覆強調非暴力、法治的承諾,放任不理性的暴力壓迫持續。這對以「人權」受害者身分備受敬重的翁山蘇姬而言,非屬常理,也不符合當初極力為民發聲的「媽媽蘇」形象。

 

而近年來,在國際上逐漸成為顯學的同性及女權議題,在緬甸似乎不存在,但實際上,以父權為主的緬甸社會,對於LGBT(Lesbian,Gay, Bisexual,Transgender)族群和婦女參政是徹底忽視的,政府甚至還會逮捕同性戀者。而翁山蘇姬的出現,是否能為弱勢族群創造發聲平台?這點,似乎並未在她的言論中聽出玄機。

 

 

她曾被軟禁,決心用非暴力擁抱民主

談起翁山蘇姬,最為人所知的,就是有個顯赫的家世背景。她的父親翁山將軍(Aung San),帶領民族主義高漲的緬甸人民,逐步脫離英國政府的控制,雖不幸在正式獨立前夕遭暗殺身亡,但依舊被緬甸人民視為緬甸國父,地位甚高。

這位緬甸精神領袖的逝世,或許在年幼的翁山蘇姬心中埋下種子,她在一九六○年跟著時任印度大使的母親赴印,中學畢業後便飛往英國牛津大學就讀,也認識了英籍夫婿並生下兩子,本是遠離緬甸的政治紛亂,但因匆匆返鄉照顧生病的母親,一夕間沖垮平穩無爭的家庭生活。

 

當時的緬甸社會,爭取民主的花火四處蔓延,而急需精神領袖護盤的緬甸人民,想起了這位昔日公主─翁山蘇姬的存在。她目睹軍隊的血腥鎮壓,漸漸點燃投入政治的決心。就在一九八八年,翁山蘇姬首次在百萬群眾前發表演說,同年,宣布組建「全國民主聯盟」(National League for Democracy,NLD),成為當時最大的反對黨派,逐步將她推向政治的浪頭上。

 

然而,當翁山蘇姬越是被喜愛,看在軍政府眼中,就像一根拔不出的魚刺一般,硬挺挺的插在軍政府喉嚨中,難以下嚥!因此,軍政府便以「煽動騷亂」的理由軟禁了她,也軟禁了人民對於自由的渴望。

 

為政忘人? 緬甸之花翁山蘇姬舉步維艱 | 文章內置圖片

(圖/取自網路)

 

她用自由,換來緬甸人民口中的「媽媽蘇」

被居家軟禁十五年、緬甸人民暱稱為「媽媽蘇」的翁山蘇姬,在二○一○年十一月,緬甸軍政府「無條件」釋放,當消息一出,國際歡愉的聲浪不斷,歐美等領導人群起發聲表示恭賀,夾道歡迎的上千名民眾,眼中含著淚水,彷彿又看到了民主自由的希望。

 

不過,軍政府願意放手,當然是經過一連串縝密思考過後的結論。首先,緬甸政情劇變,軍政府早操控國會大選,等於將政權牢牢抓在手中;其次,許多當初一起組全民盟的盟友,認為翁山蘇姬太脫離現實,因此另外跳出自主政黨,等於甩了這位鐵娘子一個扎實巴掌。因此,在裡不應外不合的現實下,釋放與否對軍政府而言,似乎不是件危害統治權的大事。

 

 

她為權,學會與軍政府妥協

大家都知道,翁山蘇姬儼然從民主鬥士,走向權衡局勢的政治家,或許她想要藉由掌握權力,改善自己國內種種不平等,但這其實是場拿著個人品牌抵押的超級賭注。

 

在今年十一月,翁山蘇姬所帶領的全民盟贏得三八七席,在二十五年首次國會選舉中大獲全勝。而這也讓外界好奇,在針對性十足的「有外籍配偶或子女者不得參選總統」憲法限制下,翁山蘇姬將如何領導全民盟,與占有二十五%席次的緬甸軍政府相處,終結專制的統治現況?

 

興許先下了劑預防針,就在選舉前夕,她召開記者會指出,若全民盟勝選,她將出任「above the president」(凌駕於總統之上)的工作,這也就是說,勝選後,垂簾聽政將是新政府必須接受的遊戲規則。

 

這場舉世矚目的緬甸大選結束後,翁山蘇姬以領導人之姿拜會緬甸總統登盛(Thein Sein),雖獲得政權穩定移交的保證,但看在國際評論家眼中,這次的國會選舉只是轉型的象徵,實質決策機關,依舊是由軍政府派系所掌握,若翁山蘇姬想在國會中有所做為,不得不與軍政府談判,迎接共治的時代來臨。

 

但,所謂的談判,首先就是必須學會「妥協」,不管在人權、經濟、外交等方面,翁山蘇姬都必須迎合軍政府的口味,不可諱言的,她在其中扮演的角色,是操控者也是被操控者,民眾將民主希望投注在諾貝爾和平獎得主翁山蘇姬身上,而她卻必須兩面討好,深怕一個不小心,緬甸軍政府又宣告選舉無效。

 

其實,翁山蘇姬的光環,已隨著解禁後的一舉一動漸漸黯淡,她的父親翁山在世時,曾經承諾少數民族擁有自治權,但翁山蘇姬似乎並未繼承其父的遺志,反而是「維持現況」,等同於沒有作為。

 

當然,我們能將她的行為合理化為選舉的必要手段,但當選舉結束後,是否會回歸於大家所熟知的媽媽蘇定位,是現階段大家都想摸清楚的,也唯有睜大雙眼觀察,才能確定擁有強勢作風的她,是否堪任大位,徹底讓緬甸華麗轉型。

 

 

 

 

 

文章來源:卓越雜誌 2015.12

 

 

 

【一零一傳媒/整理報導】

 

 

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