文‧陳諭琳
(圖/取自網路)
小漁村大翻身？全中國大陸距離臺灣最近的行政區─福建省平潭市，近年頻頻蓋起高樓大廈、商圈，中國大陸政府為了打造「兩岸共同家園」，甚至允諾這裡新臺幣也能通，但對大多數臺灣人來說，平潭依然是名不見經傳之地，中國大陸希望在二○三○年前吸引三十萬臺灣移民的夢，有機會成真嗎？
自二○○九年中國大陸發表了《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，隨後在福建省委八屆六次全會中，宣布成立「平潭綜合實驗區」，該實驗區的社區、學校、醫院、公共文化設施等都將設立臺籍主管官員，希望用「以臺制臺」的方式，摸索出兩岸合作甚至統合的可能性。
為了達到目標，中國大陸政府從通關制度、稅收政策、貨幣制度、交通制度等各方面下手，並喊出「共同家園」口號，寄望「攜手兩岸共創和平」，七年過去了，二○一六年的今日踏上平潭島，這裡依舊呈現百廢待舉之狀。
實驗區成立之初，中國大陸承諾用「一天一個億（人民幣，下同）」建設平潭，但其效果多半只呈現在乾淨、新穎的環島路上，曾到平潭投資過的曹姓臺商便表示，平潭受限於自然生態，島上幾乎種植不了綠色植被，因此管委會為了美化平潭環境，開始對臺灣大肆招商，沒想到最後樹都運過去了，平潭人卻以「養不活」為由不認帳，至此他再也不跟平潭做生意。
也有臺商看準實驗區商機，希望引進觀光休閒農業，但實際投資的陶姓臺商便表示，平潭人口數不足，每年又有大半年的時間無觀光人潮，也許這裡有許多優惠政策，但市場機能不足，並不像大家所想處處有機會淘金。
(圖/取自網路)
也因此，這樣喊喊口號性質的政策執行力，讓去年剛獲准成為「跨境電子商務保稅進口試點城市」，再度推出各種「招商引資」政策的平潭，光環黯淡不少。
從「四個一千」計畫，看破虎頭蛇尾的平潭政策
除了硬體發展祭出優惠，軟體部分中國大陸政府也沒疏漏。為了讓人口僅四十萬人，且沒有高等教育學校的平潭留有專業人才，中國大陸政府提出在二○一二年到二○一七年間實施「四個一千」人才計畫，包括向臺灣引進一千名專才、面向海內外招聘一千名高層次人才、從福建省內選派一千名年輕幹部到平潭、培養一千名實驗區人才。
但這卻是個虎頭蛇尾的政策，距離二○一七年還有近一年的時間，曾被高薪聘請的林姓專才在今年農曆年前便透露，雖然這裡真的有百萬年薪可領，但眼看合約都要結束了，並沒有收到任何續聘或重新招聘人才的消息；「四個一千」其中之一的臺灣人才計畫就這樣無疾而終。
在剛結束的中國大陸兩會中，平潭綜合實驗區黨工委書記張兆民便在公開場合表示，今年將應聘百位臺灣專才，但直至截稿日，平潭對臺無發布任何徵才訊息。
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文章來源：卓越雜誌 2016.04 NO.360
