(圖/取自網路)
「巴拿馬文件」前日鬧的國際社會沸沸揚揚，它揭露全球政商權貴的避稅竅門，也讓涉入的人士官位不保。而為了防止海外避稅，28日行政院會通過所得稅法修正案的「反避稅條款」，未來只要企業實際管理處所在台灣，就要視為國內企業課稅，包含境內外所得、財產交易所得、海外股權移轉等都在適用範圍內。
巴拿馬文件曝光後，阻止企業不當避稅已成國際的潮流與共識。因應國際發展趨勢，財政部擬具所得稅法部分條文修正草案，建立受控外國公司(CFC)及實際管理處所(PEM)等反避稅制度，藉此保障稅制健全、維護租稅公平及保障企業權益。
行政院長張善政認為，儘管遏止企業不當避稅是國際趨勢，但有些台商在境外設立公司，或是到大陸投資，因此該修正草案也會考慮台商的情形。通過後，施行日期是由行政院視兩岸租稅協議執行情形，以及相關配套、宣導措施辦理情形再決定，而非立法院通過後就開始施行。
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財政部長張盛和也指出，反避稅規定並不是在海外設立控股公司或設境外公司就受到適用，首先要有地區限制，一定要設在低稅負地區的租稅天堂，即低於我營利事業所得稅率70%以下地區。其次，如果台灣企業藉著在低稅賦租稅天堂地區設立境外受控公司(CFC)，如果把公司設立在低稅負地區但有實際營運，就不適用反避稅條款，但沒有從事實際營運活動，只把盈餘保留在海外不分配，就會要受規範。
第三，該條款對於實際管理處所在台灣也有嚴格定義，即總機構在台灣的企業，包含決策的人即決策處所，財務報表、會計帳冊保存、董事會記錄儲存及製作處所都在台灣，且該公司在台灣境內有實際營運活動。這三個條件並存，才會適用反避稅規定。
另外，張盛和也回應張善政的話，他表示兩岸租稅協議本來沒有政治問題，只是因為「兩岸」而牽涉到兩岸協議監督條例，現在如果和反避稅條款綁在一起，可能反而有助兩岸租稅協議儘快通過。
