總統府新南向辦公室主任黃志芳 23 日參加活動時，對於蔡英文政府積極推動的新南向政策，他表示，中國是個高度飽和的市場，「已經站滿一群大象，一隻螞蟻進去爭什麼，」要在中國和許多大型企業競爭，不如進軍東協、印度市場，提出人才、資金與資訊的「PMI」概念，因此發展新南向政策勢在必行。
(圖/取自網路)
黃志芳 23 日參加安侯建業和台灣連鎖加盟協會舉辦的「東協通路市場的未來趨勢與挑戰」研討會，他致詞時表示，台商早年會進軍中國，主要是運用同文同種優勢，不過現在狀況大不如前，技術不斷的被對方複製，所以這次要開拓東協國家的內需市場，並將此視為是台灣內需市場的延伸，鼓勵台商去開拓東南亞內需市場。
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黃志芳認為，東協國家巨大商機稍縱即逝，東協貧富差距極大，不能用表面的經濟數據來衡量東協，認為東協「處處充滿商機」，尤其是電子商務業者的急迫感最重，這次搭不上東協最後一班列車，機會就不復存在，對此，教育部有自己的一套方針，編列獎學金預算也會配合推動短期技職訓練計畫，使來台留學的東協人才可為台灣本土企業所用，即便學成歸國，台商也可招攬東協人才進入台企工作，解決台灣企業需才孔急的問題。
對於台商耕耘了 30 年的大陸市場，黃志芳認為，現在中國大陸市場已經站滿大象，一隻螞蟻跑進去能做什麼？相較之下，東協市場不如大陸那樣飽和，仍有開發商機的機會。未來政府會透過人力 (people)、資金 (money)、資訊 (information) ，簡稱 PMI，讓業者有更好的商情資訊、投資管道、各國文化民情的介紹，有助企業進軍東協市場。
