(圖 / 卓越雜誌提供)
文／圖‧喬偉
高雄市長陳菊民調快速下墜，縣市長施政滿意度排序竟然落居第九名！對照以往非常討喜的花媽，其中原因一比就知，除了黨內初選的部分因素，最主要就是施政團隊大不如前，花媽個人的努力，也無法力挽狂瀾。
雖然菊系幕僚以「深刻檢討，加速城市轉型腳步」的制式反應，回答外界探討原因的詢問，但畢竟是官話，其中真正原因，陳菊親信心知肚明。
造成陳菊民調大不如前的原因分析，黨內初選副作用是普遍公認的因素；第二就是民進黨其他派系攻擊新潮流的後遺症；第三是八一五停電，陳菊無辜受到波及，受累於有心人士刻意醜化的十五人名單；至於最後，也最重要的因素，就是施政團隊螺絲鬆懈，政務官的表現是一代不如一代，數饅頭過日子的心態，讓民眾留下市府麻木不仁的印象。
派系操弄波及陳菊
黨內初選的副作用，說明白一點，就是對手不但攻擊菊系接班人劉世芳，同時更不遺餘力攻訐陳菊。街頭巷尾評論聲音不斷，連民進黨全代會召開日期都成為焦點，可見有心人士著力極深，影響到從前力挺陳菊的花迷，當然反映在施政滿意度上。
此外劉世芳聲勢不振，陳菊卻仍然力挺，令花迷感到不解，更讓對手有機可乘，各種謠言紛紛出籠，連花媽的操守都受質疑，也動搖花迷支持陳菊的信心。花媽當然知道受到連累，不過卻仍然支持劉世芳，原因陳菊說得非常明白，除了曾經共事的關係，還因為劉世芳的廉潔自持。陳菊等於替自己闢謠，不過，在有心人士刻意操弄下，為時已晚。
陳菊推薦清廉人才有錯嗎？如果沒錯，就是花迷上當，跟著起鬨。
至於黨內群起攻擊新潮流的後遺症，最明顯的，就是其他派系刻意放出的「整碗捧去」說詞，除了攻擊新潮流整碗捧走中央執政利益，就連陳菊的接班問題都被說成整碗捧去。
新潮流人才能夠獲得陳水扁、蔡英文相繼重用，讓其他派系感到不堪。因妒生恨的派系鬥爭，固然可以理解新潮流成為目標的原因，但是波及陳菊就匪夷所思。
陳菊在高雄市主政已經十一年，而民進黨拿到中央執政權才一年四個月，現在攻訐陳菊整碗捧去，當然是欲加之罪。既然是何患無辭，只能唬弄判斷能力差勁的第三者，聰明的高雄人被影響的只有小部份。
再看八一五全臺大停電衍生的十五人名單，更是標準的欲加之罪，因為名單中的前高雄副市長陳啟昱，在黨內派系屬於高雄縣黑派少主，由英派的不分區立委陳其邁向蔡英文推薦，才獲派臺鹽董事長；如果仔細探討名單中人選的出身，前副市長吳宏謀更是國民黨主席吳敦義當年賞識升任簡任官，現在得意於蔡政府，為何不歸納於吳敦義提拔之功？
十五人名單明顯是故意東拼西湊，刻意醜化陳菊，謠言止於智者，聰明的高雄人豈會輕易上當？
市政團隊的螺絲鬆懈
陳菊在今年施政滿意度上吃了悶虧，要深刻檢討，市政團隊的螺絲鬆懈，絕對是高雄人逐漸感到不滿意的原因。
回顧陳菊獲得高民意支持度的原因，可以歸功於市民非常滿意陳菊的市政措施。十年前，高雄人感覺整個市容煥然一新，外地人直接讚賞高雄變漂亮了，所有說法都是市政績效提高，連帶讓市長的滿意度扶搖直上，終於形塑陳菊在政壇的南霸天聲望。
當年能夠從市容起步，獲得民眾認同，說穿了，原因很簡單，因為執政團隊每天戰戰競競，絞盡腦汁要做民眾最快速認同的政策，於是花花草草造就花媽的明星架式，臉書吸引上百萬網迷按讚。
可是，當行政團隊鬆懈，政務官抱著數饅頭的心態，不但不再主動關心民眾，甚至就連被動的一○九九市政熱線，都輕忽民眾反映的問題，花媽當然受到連累。
尤其，從過去民意調查可知，高雄人最不滿意的施政就是交通問題，但是由成大教授轉任的交通局長陳勁甫，似乎毫不在乎民意的反應，只顧沉醉於學術象牙塔而回到成大兼課，讓高雄的交通繼續混亂不堪。
例如陳勁甫將重要路口劃定左轉專用道，以致原本就塞車的兩線道，因為左轉車輛占據一線道路而變得更塞，但是用路人不知道交通局長的名字，市長陳菊就成為出氣筒。
從前漂亮的高雄街頭，現在卻是坑坑洞洞的路面，相關單位苦於預算不足而無法翻新，但是交通局卻虛耗經費於「生態交通全球盛典」。
為舉辦交通全球盛典，交通局已經發包十二項採購案，結果內容華而不實，甚至根本無法達到高雄市致力保護生態的宣傳目的。就以其中一項採購案為例，發包名稱是「居民替代停車場暨低碳運具管理」，顯然只是提車場的管理，結果高雄人必須在坑坑洞洞的道路上行車，然後交通局慷慨地闢建臨時的替代停車場，市民的怒火當然是火上加油。然而，交通局卻重複編列採購案，同樣名稱出現二次，採購金額分別是四二二萬元與四三○萬元。
交通局不但沒有深刻檢討，甚至繼續提出「交通寧靜區規劃設計與改善」，經費雖然只有九十五萬，但是當高雄市需要努力開源節流時，交通局卻花錢如流水。其他如交通管理委託服務、社區接駁服務，不但不切實際，而且流標後仍繼續二度發包，一定要花掉冤枉錢才罷休。
從交通局的案例，證明陳菊的滿意度下降，可說是非戰之罪。想一想，從前得到高民意支持度，現在卻直直落，顯然執政團隊的表現才影響深遠。
甚至，如果從臺南市政府的招標案，更可以說明《天下雜誌》的縣市長施政滿意度評比很不單純。
臺南市政府曾經上網採購勞務服務，不過卻不需要實際執行，只要規劃如何宣傳賴清德的七年政績，其中投標的一家廠商就是《天下雜誌》。這個標案最後流標，難道不是因為賴清德決定出任閣揆而不再需要宣傳？更巧合的，賴清德過去六年的評比都是很高分，今年標案流標後，難道是巧合掉到第七名？
依照賴清德的例子，花媽更不必耿耿於懷，可是如果政務官繼續數饅頭混日子，明年如果由別家媒體來評比施政滿意度，可能結果就真的要耿耿於懷。
