與世界接軌 從台灣經貿做起

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2014-11-17

與世界接軌 從台灣經貿做起

(圖/取自網路)

 

跨太平洋夥伴協定(TPP)、區域全面經濟夥伴協定(RCEP)、國際服務貿易協定(TISA)等,諸多貿易協定正如火如荼地展開,中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳形容,未來兩年將是亞太及全球區域整合的「爆炸期」。

 

 

在這場全球經貿自由化的浪潮下,台灣不但沒有說「不」的條件,還要加快腳步積極參與,以避免被邊緣化。

 

 

事實上,台灣未能參與區域經貿整合的「經濟弱勢」已逐步顯現。近兩年台灣經濟成長和外國(商)直接投資(FDI)欠佳,並面對了失業率升高、薪資低、人才出走等挑戰。

 

 

如何運籌帷幄,與經貿夥伴洽簽自由貿易協定(FTA)或經濟合作協定(ECA),進而加入區域整合,突破迫在眉睫的經濟困境,是台灣當前最重要的挑戰與課題。

 

 

台灣早在1991年與2002年就分別加入亞太經濟合作(APEC)與世界貿易組織(WTO),成為正式成員。由於WTO共有159個會員,彼此很難達成共識,於是貿易關係密切的國家,紛紛透過雙邊經貿協定強化個別合作關係。

 

 

我國目前已與巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多及宏都拉斯5個友邦,簽訂4項FTA;與紐西蘭簽署台紐經濟合作協定(ANZTEC);與新加坡簽署台星經濟夥伴協定(ASTEP);並已完成與印尼和印度簽署經濟合作協定(ECA)的可行性研究。與對岸的兩岸經濟合作架構協議(ECFA),也持續進行中。

 

 

 

1. 積極加入整合,避免邊緣化

 

台灣政府一方面積極與貿易夥伴簽訂FTA/ECA;一方面則加快國際化與自由化腳步,營造加入TPP與RCEP的有利條件,因為這兩個亞太地區最受關注的自由貿易協定,會員國皆是主要出口市場及投資地區。

 

 

以2013年為例,台灣與TPP成員國貿易額達1,982.2億美元(占總額34.4%),RCEP成員國貿易額為3,252億美元(占總額57%)。

 

 

TPP是以美國為首的自由貿易協定,自2013年啟動談判,預計在2014年完成簽署,2015年生效。成員包括美國、新加坡、紐西蘭、加拿大、日本、澳洲等共12國。

 

 

RCEP則以中國大陸為首,成員國包含東協10國以及與東協簽訂FTA之6國。預計2015年簽署,2016年生效。

 

 

放眼這場全球及區域經貿整合賽局,兼具WTO與APEC會員身分的台灣,竟是唯一不在名單中的國家。

 

 

2. 何以如此?難道是開放程度不足?

 

 

根據世界經濟論壇2014年4月發布的《2014全球貿易便利指數》,台灣在全球138個經濟體中排名第24。在亞洲地區,名次落後新加坡、香港、紐西蘭、日本、澳洲,但優於馬來西亞、南韓、中國大陸及泰國。

 

 

此項評比台灣的名次較前次(2012年)進步5名,其中又以「海關服務」指數進步58名(排名第20)最為顯著。根據國家發展委員會評估,此項指數排名之所以大幅推升,與去年8月開始推動整合簡化通關、航港、貿易作業流程有密切的關連。

 

 

而「市場進入」指數排名121,遠遠落後鄰近各國,此乃因我國出口至外國市場的關稅較其他出口競爭國家高。顯示台灣加入區域經濟整合的進度落後,嚴重影響企業的全球競爭布局和獲利能力。

 

 

 

3. 示範區先行

 

為取得貨品、服務與投資的公平立足點,避免產業外移,台灣只有更加自由化與國際化,開放市場,改革法規,無障礙地與國際接軌,以積極爭取加入區域經濟整合。

 

 

2013年8月,台灣開始推動「自由經濟示範區」計畫,大幅鬆綁人流、物流與金流等限制,並以國際醫療、智慧物流、金融服務、教育創新、農業加值等5大示範創新重點,試圖在六海一空一農業科技園區創造「境內關外」的自由貿易環境,在眾聲喧嘩、重重挑戰中走出一條可能的道路。

 

 

 

【一零一傳媒/整理報導】

 

 

 

 

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