不再姑息 歐巴馬提出兵授權草案

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2015-02-13

不再姑息 歐巴馬提出兵授權草案

(圖/取自網路)

 

美國總統歐巴馬 (Barack Obama) 終於向國會提出等待已久對伊斯蘭國 (Islamic State) 開戰的正式請求,提出「出兵授權案」(AUMF)草案,以派遣地面部隊消滅「伊斯蘭國」(IS)。 歐巴馬強調,這項他任內首次要求動武的任務,不會讓美國重陷類似阿富汗戰爭的泥淖,將以特種部隊狙殺伊斯蘭國領袖為主軸。

 

歐巴馬自2014年8月授權美軍對起對盤據敘利亞與伊拉克邊境的伊斯蘭展開空襲,在美國為首的聯軍空襲下,成功壓制伊斯蘭國不斷擴張的氣焰,但是美國國會並未通過授權其他軍事行動。

 

就在歐巴馬提出請求的前一日,白宮才證實26 歲的美國人質穆勒( Kayla Mueller )遭到伊斯蘭國殺害。歐巴馬在演說中表示,面對像伊斯蘭國這樣的邪惡團體,美國「別無其他選擇」,與盟國及夥伴一同打擊、最終摧毀這個「恐怖組織」。

 

白宮發言人厄尼斯特表示,該草案內容「刻意」保留模糊地帶,讓歐巴馬有更多權限因應中東局勢變化:「我們相信沒有過多煩人的限制是重要的,三軍統帥(歐巴馬)必須有彈性運作的空間,回應混亂軍事衝突中突發的緊急事件。」當美國有線電視新聞網(CNN)問及草案是否有「模糊空間」,厄尼斯特稱是「故意」如此。

 

這將是歐巴馬擔任美國總統 6 年以來,首度向國會正式請求採取軍事行動。為了爭取掌控國會的共和黨支持,以及避免民眾擔心美國再度捲入另一起中東戰事泥淖,歐巴馬除了設下3年期限,還必須每半年向國會報告,並表明不會展開「不符國家利益」的大規模地面戰爭。

 

該草案內容稱,依據美國總統的判斷,「在必要且適當的情況下」使用,且未限制出兵的地理範圍,但歐巴馬「必須每6個月向國會報告一次」。這是美國在2002年出兵伊拉克後,白宮首次再度提出出兵授權案。

 

國會傾向授權歐巴馬出兵打擊IS,但仍擔憂是否給予總統太大的權力。另外,歐巴馬在草案中附上信函強調,「(這次)不會像美軍在伊拉克和阿富汗的情況一樣,派出大量地面部隊,進行長期作戰」。決議案提到,在追捕IS領袖或解救美國人員時,可發動有限的地面行動。這也是他擔任總統後首次尋求國會授權動武。

 

如果決議案獲得通過,將是自二○○二年以來,國會首度批准動武決議。國會在二○○一年通過動武決議,授權布希總統出兵阿富汗;隔年國會通過另一紙決議,讓小布希對伊拉克動武。美國去年對伊拉克和敘利亞境內的IS據點發動空襲,都是根據這兩紙動武決議,而美軍至今已對IS發動超過二千次空襲。

 

【一零一傳媒/整理報導】

 

 

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