(圖/取自網路)
為保障台灣產業鏈因自由化市場帶來的衝擊，立法院15日三讀通過《因應貿易自由化調整支援條例》。新法明定，產業若因貿易自由化遭損害，政府應設立基金協助與輔導受損企業與勞工，至於基金增設金額，依行政院今年9月院會提出草案版本，預計分10年編列，逐年共計投入100億元，其中每案輔導上限500萬，以中小企業為主。
由於政府日前積極加入全球區域經貿整合，包括加速簽訂ECFA貨品貿易談判、爭取加入跨太平洋貿易夥伴協定（TPP）與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）等，加上與中國持續針對兩岸服務貿易協定、貨品貿易協定等進行談判。專家質疑，貿易自由化大門敞開，將對國內部分內需型、競爭力較弱的產業，以及相關產業鏈內的勞工會受到衝擊。經濟部工業局長吳明機表示，貿易自由化是未來趨勢，這是對國家未來因應貿易自由化很重要的法令，等於涵蓋所有產業，將來對外談判時，政府就有足夠資源協助國內產業轉型，保障產業在因應貿易自由化過程中，如遭受損害，政府就有足夠資源可提供必要協助與輔導。
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行政院原匡列於2010年核定的「因應貿易自由化產業調整支援方案」982億元，加上100億元的支援基金，共有1082億元可補助受損企業與勞工。此外，條例也設產業競爭力「觀測機制」，指定可能內需性或競爭力較弱的產業，事先提供預防性或加強輔導措施，每三年檢討一次。除了政府主動輔導產業外，個別受損企業及勞工可在經貿協定洽簽市場開放後，自行向經濟部所設立服務窗口提出受損認定申請，經認定者，政府將提供相關協助及補助。經濟部次長沈榮津日前於立法院初審時指出，該法用於扶持弱勢產業，除農業外也將納工業與服務業受保障。
而條列規定，基金用途在於協助各中央目的事業主管機關，為因應貿易自由化所需辦理調整支援措施與推動產業、企業發展計畫經費，及補助受損企業與提供相關融資利息補貼，基金來源由中央政府逐年編列預算撥充。可能受市場開放影響須預為輔導的產業或已受實際開放影響，而須加強輔導的產業所屬企業及受損企業勞工，勞動部得提供適當調整支援措施。為協助企業降低或消除所造成影響，各中央目的事業主管機關應提供企業諮詢服務，降低企業或民眾疑慮。保障產業在因應貿易自由化過程中，如遭受損害，政府就有足夠資源可提供必要協助與輔導。
【一零一傳媒／整理報導】
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