賀陳旦擁工程背景 決策講求科學數據

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2016-09-22

中華民國交通部長賀陳旦上任以來,從端午塞車、桃機淹水、國道火燒車到Uber爭議等重大事件接踵而來,賀陳旦接受本刊專訪,一談其心路歷程。

 

賀陳旦擁工程背景  決策講求科學數據

 

「我不會因為常出現在螢光幕前感到困擾!」賀陳旦言笑晏晏談起最近的高曝光率,「有媒體,才能讓民眾真正知道交通部的做法。」正面迎擊每項挑戰,是他面對問題的態度。

 

數據會說話  交通安全最重要

 

主動說起端午節期間高速公路大塞車事件,賀陳旦指出,許多人將塞車原因歸咎於夜間持續收費,但其實,以前由人工收費,在高速公路上會有一定的阻塞狀態,但現今全面改為電子收費,已排除了此項困境;且夜間駕駛具有相當高的危險性。

 

他說:「先前夜間不收費是逼不得以的政策,這不應該是常態」。為了瞭解「夜間不收費疏散車流量」的政策是否確實分散人流,交通部委託中華民國運輸學會針對連假期間是否夜間收費做研究,以有效的數位化分析,而分析結果顯示,為了免收費而選擇夜間駕駛的民眾,事實上只有不到五%。

 

而據中華民國運輸學會公布的研究顯示,「今年端午節實施國道夜間收費,夜間(二十三時至六時)交通量占全日交通量一○%;去年端午節實施國道夜間免費,夜間(二十三時至六時)交通量占全日交通量一○.四%」,可見實施夜間免費並沒有提升夜間交通量的比例,也沒有達到分流的需求;同時該研究顯示,夜間駕駛每車每公里的死亡肇事人數是日間駕駛的七.五倍。

 

工程師出身的賀陳旦,在交通部長這個職位上發揮其看大方向的個性,讓科學證據輔佐決策,也是一個與民眾溝通的好方法。

 

與其增加新建設 不如落實管理維護

 

提到不少民眾反映大眾交通工具不足,無法有效讓市民有感等心聲,賀陳旦放下手邊的水杯,淡淡的表示,「過去面對這種問題,就會強調『再建一條公路』、『規劃一條新捷運路線』等,但卻沒有真正的去思考,如何整合現有資源,從服務端上做彈性調整,擴大邊際效應!」在建與不建的單一思維上打轉,在他眼中,並不是成熟的控管方式。

 

如同他凡事要以科學佐證的特質,賀陳旦上任之後,不惜打破「以增加建設為要」的刻板印象,反而提出「不必要的建設不要做」的觀念,即便受到不少質疑聲浪,也不因此而屈服。

 

他以臺北捷運為例,許多上班族早上為了趕著上班,急急忙忙衝進捷運站,卻發現尖峰時刻,幾乎每班次都人滿為患,連一處站立的空間都沒有。面對這狀況,賀陳旦建議,如果能鼓勵民眾多利用離峰時段搭乘,然後透過優惠折扣給予誘因,這麼一來解決平時擁擠狀態,也少了「增加建設」的要求,避免不必要的資源消耗。

 

「其實,我們可以借鏡新加坡的運輸服務」,賀陳旦認為,新加坡和臺灣很像,雙方能利用的土地空間其實不多,但他們每項運輸服務中,至少都有兩種品牌良性競爭,透過公平的商業機制,反而創造出好的服務口碑,對於缺乏市場機制的臺灣而言,值得學習。

 

他進一步指出,串連起這幾個月各大交通部相關事件,不論是機場環境、公共運輸安危……,「相同之處都是維護跟管理的落實度不夠高!」賀陳旦點出根本的問題。他認為過去政府急於增加建設,以為增加供給或減低成本就可解決問題,卻沒有做出完整的評估以及管理配套。「在工程背景的觀念中,每一項工程的必要性都要經過審慎的評估!」賀陳旦強調。

 

賀陳旦擁工程背景  決策講求科學數據 | 文章內置圖片

 

Uber應提供保障 傳統計程車業需再進步

 

「民眾的需求,總希望越方便越好,最好可以直接到家門口!」但這對於大眾運輸工具來說是難以做到的。談到計程車大動作抗爭Uber妨礙生計,交通部預計年底推出「多元化計程車方案」迎戰Uber。外界質疑該方案在價格上沒有競爭力,賀陳旦說:「現在消費者並非要便宜的計程車,而是希望有更好的服務;交通部則要把優質平台先做好,未來推出多元化計程車,不僅可以追蹤查核金流、稅務,也可以提供更好的服務;若有不確定的因素,則不叫保障」。

 

如同賀陳旦提到的「若有不確定的因素,則不叫保障。」現在Uber在臺灣營運的模式,主管機關無法可管,若真發生什麼事故,根本無從查起,安全性讓人擔憂。「現在時代不同了!」賀陳旦說到,國際的趨勢,勢不可擋,Uber 的出現或許是計程車業的轉變契機,如果計程車業沒有做出改變的自我意識,那麼就算是現在的競爭者消失,還是會有下一波的競爭者出現,因此交通部也盡力做到輔導計程車業成長。

 

「我們會與Uber盡力溝通,同時也輔導臺灣計程車業者,一起思考怎麼轉變才順應時代潮流。」賀陳旦說。

 

打破傳統思維  不怕得罪人

 

曾任臺北市政府交通局局長、交通部政務次長、中華電信董事長的賀陳旦,資歷扎實,對於臺灣交通建設、管理有相當深入的看法,一上任就公布五大施政重點,並非單單延續前人的方向,而是秉持「與時俱進」心態,反轉政府僵硬思維、墨守成規,以及外表白髮蒼蒼的「老」標籤。

 

有別於其他機關「怕得罪人」,常造成執行力被無形的人情世故拘束,交通部八月中的人事組織大震盪,正是賀陳旦期望突破保守的一項舉措。賀陳旦用了「疲態」來形容調換人事的原因,期望新官上任後能帶來新氣象,「上緊發條,不要只是被拖著走的牛,要有自己的分析跟想法。」賀陳旦強調。

 

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資訊來源:卓越雜誌

【101傳媒/整理報導】

 

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