台灣的勞保在2009年開始年金化之後，投保年資40年所累積的老人年金所得可達62%，這樣的所得體替代率在經濟合作暨發展組織（OECD）國家中已在水準之上，但為何退休勞工每月只有領取的勞保年金平均只有16,179元？追根究柢發現，台灣勞工退休時的月投保薪資最高五年平均竟然只有35,684元，遠低於去年主計處公布的勞工薪資48,490元以及經常性薪資38,716元。若台灣勞工想要提高退休收入，勞保的投保薪資最高投保級距的48,500勢必得調高。
(圖/取自網路)▲示意圖
台灣勞保投保薪資偏低，主要是因為雇主高薪低報的情形頗為普遍，以最低工資20,008元投保的勞工竟高達264.7萬人，投保薪資在30,300元以下的勞工竟高達575萬人，占了全勞保投保人數的一半以上。勞保高薪低報現象，從目前73萬退休勞工領取的勞保年金金額就可以看出。年改會統計，有43.9萬人，將近6成的退休勞工每月領取的勞保老人年金落在1至2萬元之間，領取金額超過四萬元的勞工人數僅99人，而這些人之所以可以累積4萬元的年金，主要原因是因為投保年資超過50年，且絕大多數本身即為雇主的原因才會這樣。
對此，台灣勞工陣線研究員洪敬舒表示，勞保投保薪資按照道理來說應該呈現「常態分配」，但勞保投保薪資卻呈現「兩極化」。年金改革委員會討論了勞工退休所得替代率應該拿勞工的真實所得替代率討論，顯示了台灣勞保有非常嚴重的「高薪低報」問題，用不真實的投保薪資所得計算台灣老人經濟安全保障非常不利。
(圖/取自網路)▲示意圖
但事實上，年金改革委員會針對勞保投保薪資頂標提高已經有腹案，行政院政務委員林萬億表示，多數OECD國家對勞保訂有投保薪資上限規定，約是平均薪資的1.84倍，扣除掉少數最高投保薪資為平均薪資3倍的極端案例之外，投保薪資天花板將會落在平均薪資的1.5倍左右。因此，以2015年勞工經常性薪資估算，勞保投保薪資天花應該調高為58,074元。但因為勞保保費資方、勞工與政府的三方分攤比例為7:2:1，若就這樣提高最高投保薪資，勢必會引起負擔七成保費的雇主反彈。對此，年金改革委員會的資方代表、全國工業總會常務理事何語就在年改會上表示，不反對調高最高投保薪資，但應以調降資方負擔比率為配套，勞資分攤比率比照OECD平均的5:5。
而這樣的配套辦法，顯然已被國民黨所採納，前勞動部長陳雄文日前即在國民黨智庫上呼籲調高勞保頂標，但勞資分攤比例應由2:7改成5:5。但勞團已經在年改會上明確表態，反對調降資方分攤比率，甚至表示將把勞資分攤比率從2:7調高為2:8。
【101傳媒／整理報導】
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