(圖/取自網路)
新政府上任，行政院擬提高遺贈稅率與營業稅率作為長照財源，但自家立委不埋單－民進黨立委鄭寶清昨在立院質詢指出，提高營業稅最大受害者是窮人，徒增人民負擔，而遺贈稅也會因富人懂避稅，收入不足亦不穩定。對此，行政院長林全答詢時坦言，營業稅影響所得比重以中低所得者為主，但長照不靠指定稅收，就只能走保險制。也財政部高層表示，銷售貨物及勞務都要課營業稅，所得愈低的人消費占所得的比重愈高，影響愈大。若為了長照要調高營業稅，會有配套措施讓部分民生必需品免稅，以降低對所得較低者的衝擊。
新政府尋求長照財源，計畫將遺贈稅由百分之十調高至廿，營業稅由百分之五調高至五點五。原幕僚單位規畫最快本周四行政院會可排案通過，但涉及稅率調整茲事體大，行政院長林全內閣預計以「稅收制」推長照，稅收來源鎖定遺贈稅調高到20％，營業稅調升至5.5％，預估「長照服務發展基金」每年將獲3、400億元的經費。鄭寶清昨天在立法院質詢表示，林全上台前曾說經濟不好不會加稅，如今卻為長照仍要增加營業稅跟遺贈稅，「馬前總統不得人心，就因油電雙漲使物價上升，民不聊生」，期盼林全以前任政府為鑑，鄭寶清認為課更多稅會讓百姓把錢繳入國庫，不利經濟循環。
鄭寶清進一步指出，新政府稱遺贈稅可補充長照財源，但據統計，2009年至2015年遺產稅10％，稅賦收入共1964億元，但2002年至2008年遺產稅是50％，每年稅收卻少4.14億元，有錢人仍知如何避稅。他表示，林全說經濟改善前不加稅，現在卻要調整？林全表示，他說不加稅是指不透過稅制改革平衡財政收支，但長照仍需穩定、固定財源。
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目前政院希望進一步確認的細節，包括請財政部精算調高稅率後預期的稅收金額，以及加徵營業稅的起始點要設在何時。行政院初步傾向要訂加徵營業稅的「日出條款」，預計等明年六月三日長照法正式上路一段時間後，授權由行政院再核定加徵時間點。此外，在長照法修正草案中，到底只要粗略提及長照財源包括遺贈稅、營業稅，還是稅率多少也要明列在法條中，也須再討論。
林全日前接受媒體訪問時坦言，營業稅加百分之零點五，當然有可能造成物價上升。但若我們真的需要長照制度，究竟是要一年花一千多億的保險制，還是一年花四百多億的稅收制？大家可以思考。林全也提及，長照要有穩定稅收，稅目還可再討論，目前會以「林萬億版」跟外界溝通，多聽各界意見後，行政院才會排案。他並強調，即使行政院會通過後，送立法院審議，仍然是開放的選項。
不過對於政院目前規劃的作法，也有不少民進黨立委贊成，認為課營業稅才能有效作財富重分配。民進黨立委王榮璋說，加營業稅反而是消費多的人會繳比較多，像來台觀光的旅客，也課得到營業稅，比起保險制，較有助於財富重新分配，且長照基金專款儲存，年度未用完，也不需繳庫，也是一種保險概念。
