C 肝防治的挑戰與新局

2016-09-18
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那一排排整齊排列的座椅,若不是每張座椅上昂高的點滴鐵架提醒,還會錯以為這是一間教室。

 

C 肝防治的挑戰與新局
(圖/取自網路)

 

這場景宛若幾十年前的臺灣鄉下,每間藥房裡都會擺上幾張類似的座椅,排滿了等著「吊大筒」的民眾;由於針頭未完全消毒,也讓臺灣民眾飽受C型肝炎之苦。

 

據副總統陳建仁研究團隊稍前的估算,臺灣有近五十餘萬的感染者正等待治療。

 

所幸最近有幾家藥廠開發治療C肝的新藥,療效最高可達九成,且副作用很輕。不過,一個療程高達三十萬至一百多萬新臺幣,也讓臺灣C肝防治上,左支右絀。以目前藥價估算,若是健保給付,一年就得花掉上千億新臺幣。幾乎就是目前臺灣一年藥品支出的總和。這大概是健保開辦以來,第一次因為錢的問題,未立即給付有明確療效的藥品。

 

新藥健保是否給付,一直是各種利益團體的角力戰場。會被列入暫緩給付,大多是因為療效不明確,或只能延長很有限的壽命,卻又價格昂貴等,以目前的說法,就是CP值不高,這在很多癌症治療用藥很明顯。但是,對這種治癒率高達九成的新藥一直未納入給付,可能已創下先例。

 

其實,說C肝藥價太貴,也未必盡然,目前比C 肝新藥療程還貴的健保藥比比皆是,而且療效可能還沒這麼高。癥結還是在於需治療的人數太高,以致一時消化不了。

 

其實,若仔細估算,財務壓力也不一定這麼可怕。因開放給付治療的第一年湧進的是多年累積的病患,稍後就會驟降。而且根除C肝後,降低惡化成肝硬化、肝癌的治療費用,也都會稍稍緩解後續的財務壓力;另外,若是新藥上市,原本用干擾素加上雷巴威林(Ribavirin)的使用也會大幅被替代,舊藥一個療程約二十二萬,與新藥的價差也很有限。

 

C 肝防治的挑戰與新局 | 文章內置圖片

 

因此,這種短暫性預算暴增,也不宜以犧牲稀釋其他項目給付點值來達成。建議應透過編列專款專用增列總額,或以國家訂定五至十年的根除計畫,由健保及行政經費合治。前衛生署藥政處長黃文鴻教授也提出,或應將C 肝治療提升至國家級政策,並透過管道取得藥廠授權,在臺生產製造新藥,「在促進民眾健康福祉、推動製藥產業發展、健保永續經營、南向政策與國際衛生上,取得一定的亮點。」都是現在可以努力的方向。

 

今年是臺灣推動B型肝炎預防接種三十週年,也由於這項政策,使臺灣在B肝的防治與研究上的國際地位相當高。面對這波C肝新藥的新變局,若我們不能在健保或衛生政策上有所突破,我們將何以面對健保開辦的使命,如此也將喪失在肝病防治上的先機。

 

C 肝防治的挑戰與新局 | 文章內置圖片

 

資訊來源:卓越雜誌

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