（圖／取自網路）
美國總統歐巴馬二日揭露以造福中產階級為主軸的二○一六年度預算案，總額約四兆美元（約台幣一百二十七兆）中，七成必要開支涵蓋社會安全、聯邦「健康醫療保險」（Medicare）等公共安全網計畫，另三成為自由裁量支出，國防與非國防項目皆有。為維持美國軍事科技優勢，歐巴馬要求增加國防支出，以採購高科技武器和進行訓練。
歐巴馬2日正式向國會遞交共4萬億元的2016財年預算案。由於預算案的重點是對跨國公司及富人加稅，同時沒有體現共和黨人力主的緊縮開支削減赤字的精神，預期府會在有關談判時將是一場惡鬥。
歐巴馬打算對跨國企業的海外收益徵稅，這一計劃已納入2016財年美國聯邦政府預算案。一旦預算案在國會獲得通過，蘋果公司、通用電氣公司和微軟公司等都將跳進歐巴馬的「碗裏」。
富人增稅等項目 共和黨勢必杯葛
歐巴馬在國土安全部提出的三．九九兆美元預算案，呼應他上月在國情咨文演說中提及的造福中產階級主題，凸顯民主黨政府在他最後兩年任期的優先施政目標，也提前為二○一六年總統選戰敲響戰鼓。其中，縮小貧富差距、改革公司稅制的部分，預料可取得國會妥協；但對富人增稅等項目，勢必遭到共和黨掌控的國會杯葛，府院預算大戰一觸即發。
歐巴馬提議，將增稅等所得用於造福中產階級，例如年收入十二萬美元以下家庭，托兒減稅額可增為現在的三倍，預估將有五百一十萬戶受惠。他也提出「人人都可接受學前教育」計畫，並希望兩年制社區大學提供部分學生免費入學、有薪病假、增加失業津貼、雙薪中產階級家庭免稅額等。
美企避稅國外存錢
一些美國企業在國外賺錢，並且在國外存錢，以免現金轉入美國后需按照35%的高稅率繳納公司稅。美國公司稅稅率為發達經濟體中最高。
歐巴馬顯然不願坐視跨國巨頭的巨額現金白白躺在海外。2016財年預算案顯示，歐巴馬提議對美國企業放在海外的大約2萬億美元收益開徵14%的一次性稅收。
與此同時，歐巴馬計劃對美企未來海外收益徵稅19%。
歐巴馬在聲明中：「預算案堵住懲企業在國內投資、獎賞公司在海外藏利的漏洞。」徵繳所得的稅款將用於「重建美國老化的基礎設施」。
軍事預算方面，五角大廈二○一五年預算雖增加四％，但隨著伊拉克與阿富汗戰事告終，目前的預算經通貨膨脹調整後，其實還比一○年低廿四％。歐巴馬提議增加到五千三百四十億美元，外加五百一十億美元的戰爭資金，其中八十八億美元用來對抗橫行敘利亞與伊拉克的伊斯蘭教極端組織「伊斯蘭國」，另撥款一億一千七百萬美元援助烏克蘭對抗俄羅斯。對付網路攻擊的資金，也希望提高到七百零二億美元，增幅七．八％。
假設上述徵稅措施獲國會通過，受影響最大的企業當屬技術和醫療行業。美企放在海外的全部現金中，這兩大行業分占大約30%。英國凱投國際宏觀經濟諮詢公司2日預估，這兩大行業將分別面對900億美元稅單。
據美國媒體報導，蘋果公司坐擁將近1800億美元現金，其中1578億美元放在海外。此外，通用電氣公司確認擁有大約1100億美元離岸資金，微軟公司海外現金達821億美元。
凱投國際預測，蘋果、微軟和輝瑞製藥有限公司將各自面對大約100億美元稅單。
美政企各方反應不一
蘋果首席執行官蒂姆·庫克先前公開表示，他支持美國企業稅制改革，即使這意味蘋果將納稅更多。
他2013年5月在美國國會參議院作證時，他支持對海外收益合理收稅，以使美企資金迴流美國。
通用電氣，把錢放在海外旨在為海外業務運轉提供資金。「我們把海外收益在海外再投資，因為我們的業務分佈在全球超過175個國家，我們需要有能力為這些非美國業務的運轉提供資金。」
微軟拒評論歐巴馬增稅措施。但據微軟稅務工作負責人2012年晚些時候的一份聲明，微軟認為美國稅務規定「過時」並需要改革。
歐巴馬這份加大基礎設施投資、改革稅制的預算案遭到共和黨人冷嘲熱諷。共和黨人指出，加稅做法早已證實並非取得成功的途徑。2016財年預算案不可能得到共和黨人支持。預算案總額接近4萬億美元，寄望通過醫保、稅制和移民改革在今後10年間削減大約1.8萬億美元赤字，以突出民主黨是中階級代言人。
【一零一傳媒／整理報導】
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