文：李培芬
(圖/取自網路)
中小企業的薪水為什麼這麼低？
政府期望企業加薪，選舉政策支票意圖由企業買單，政府必須先問自己是否創造了良好的經營環境，支持企業去加薪，否則只是將左手的成本交給右手，最終仍是一張空頭支票。但，換個角度看加薪這件事，未必是壞事，也不僅是成本的考量而已。
政策欲拉動經濟靠的是基礎建設，開馬路丶建園區丶城市擴容⋯，因此第一桶金多半被土地開發商丶營造業賺去了，經濟學上稱之為投資帶動型經濟，但投資開發是有頂的，不能超頂，超頂投資就是閒置與浪費。
所以要從投資拉動轉型為消費拉動！但問題來了，投資拉動富起來的是「少數人」，為數眾多的中小企業和其受薪階層僅間接或未蒙利，此時片面鼓勵佔就業最大人口數中小企業加薪可能嗎？別忘了！中小企業已對經濟做出貢獻，因其承載著最多的就業人口。
有效實現消費拉動型經濟的政策工具，其實就是稅收！台灣近年來徵收稅金總額屢創新高，但效果是：「國不富丶民不強」，甚至超徵近千億，滷肉飯漲價必須向國人謝罪，政府超徵稅收難道不必向國人謝罪？！台灣各項施政失靈，只剩徵稅冠軍，為政者難道沒有省思？！尤其商業服務業，小至單店丶大至連鎖業者都成為稅務機關鎖定的重點，發票開了，稅也繳了，成本高了，維持都難，如何加薪？
以營利事業所得稅為例，2014年營利事業所得稅額達4012億元，較2013年增加501億元，年增14.3%，財政部的解釋是景氣回升，企業獲利攀升所致，但對台灣商業服務業，以至中小企業而言，14年真的比13年成長14%嗎？為何大多數企業主實況是一年不如一年？！2014年台灣稅收總額高達1兆9578億元，創下歷史新高，直逼兩兆大關，財政部儼然成為酷吏。因此為配合調薪，政府應返稅予中小企業，像是服務業等就業貢獻度大的企業，直接支持中小企業，尤其是商業服務業加薪，務求受惠的受薪階層數量最大化。
另外，減少稅收名目，像贈與稅一年118億丶遺產稅133億，個人所得既已合法納稅，處分和繼承再剝一次皮，合理嗎？同時2014年課徵營業稅額亦高達3226億元，其中民生消費部分應予免稅，或是將稅額以消費券方式返回，等於政策帶頭刺激消費。
(圖/取自網路)
企業的利潤從不是省出來的，必須懂得向市場進擊！向市場兌現！這是經營的鐵則，也就是說必須懂得開拓，如此建立標準化才有意義！但台灣長年依法行政「萬萬稅」的結果，竟是不斷提高企業的法定成本，中小企業比之中大企業尤有甚之，法定成本幾達22％，試問：企業不獲利如何加薪？此時政府不能片面要求企業買單，必須站上消費拉動的最前線，將企業當成政策的提款機，一再增加經營成本，只會成為壓垮駱駝的最後一根稻草，激化勞資對立、操作反商情結，都不利於社會和諧丶穩定發展。
台灣有135萬中小企業，就業貢獻逾78％，其中有70多萬家商業服務業，每年平均近十萬家中小企業，更超過八成在服務業中創業，從自僱開始進而開創就業，以中小企業為主軸的經濟發展政策，卻不見著墨，一再透過各項租稅減免讓利給中大企業。
創業丶創新為國家經濟的源頭活水，台灣適齡工作人口中每8人就有1人是老板，他們承擔風險丶沒有勞基法保障，大多也只賺回自己的薪水，在商業服務業第一線，我常感動於這一群中小創業者的堅持。
有回一位連鎖創業老板告訴我，他發完員工的薪水（200多人），發現自己帳戶只剩500多元，這種辛酸，實不足與外人道。
我非常歡迎台灣行政高官都去中小企業實際體驗創業，站在餐飲店、民宿丶美容美髪、照護業丶手工作坊⋯最前線，走下神壇、換位思考，就能看見創業丶守業多麼不易，點滴薪水都是血汗。請不要只談加薪，卻忽略打造優質經營環境的重要性，台灣低薪恥辱不在企業，真正的問題，正是在為政者的無做為啊！
加薪是好事，但治標不治本，提高企業獲利能力，著手降低法定成本，最直接的做法就是降低營業稅和營利事業所得稅，撤除贈與稅和遺產稅，打造中小企業加薪的底氣，創造企業加薪的基礎。
(圖/取自網路)
另外，在綜所稅方面，2014年亦創歷史新高，首度突破4千億，實徵4083億，其中七成五以上來源是薪資，受薪階層被剝削感十分強烈。但從另一個角度來看，台灣整體稅收僅佔GDP11％，歐美先進國家平均為20％，台灣其實是名符其實的低稅國家。這不是很矛盾嗎？135萬中小企業和其866.9萬就業者（佔全體就業78.25％）都在現有稅制中被擠榨，反而靠股票丶房地產丶基金⋯等資本交易創富者，在現有機制下課不到稅，這才是根本的問題。
前陣子為籌措一社會企業基金，向許多企業第二代好友募集，他們多半只想自己成立社會企業，卻不願投資社會企業，反而是一位從事企業培訓的企業主認募，他説：「若台灣相對富裕的年輕一代不願創業，那才是台灣最大的悲哀！」
消費型營業稅丶中小企業營所稅丶以薪資為主要結構的綜所稅，政府帶頭降此三稅，然後成立「創稅」小組，注意，不是「稅改」小組，鎖定以錢賺錢的財產取得標的，以GDP結構，從根本入手擴大稅基，這才是政府應有的做為！我們樂見加薪帶來的一切正面效益，但別草率地強加在中小企業和受薪者頭上！帶動消費型經濟發展，已刻不容緩！
文章來源：社團法人台灣服務業發展協會
【一零一傳媒／整理報導】
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